《西班牙人报》网站2月26日刊登一篇文章，标题是《创新能力不足和官僚主义威胁欧洲战略自主》，作者是约兰达·罗德里格斯。全文编译如下：

罗兰贝格国际管理咨询有限公司发布的新报告《创新制胜：构建欧洲防务创新生态系统的愿景》警告称，由于创新生态系统“分散、缓慢且规避风险”，欧洲大陆在与世界其他大国的军事和技术竞争中面临落后风险。

报告指出，欧盟仅将国内生产总值（GDP）的0.03%用于军事创新，而美国则为0.37%。这反映出一种结构性差距，而通常以数十年计的漫长研发周期，以及扼杀国防初创企业的官僚作风则更加剧了这一差距。

一些极具前景的技术正深陷所谓的“死亡谷”，研发成果迟迟无法转化为实际应用能力。与此同时，全球国防领域的技术优势竞赛正在加速展开，而欧洲始终处在落后位置。

报告还指出，欧洲当前的创新生态系统“资金严重不足”，机构设置零散、采购流程僵化以及国界壁垒阻碍了实验室成果真正落地战场。

罗兰贝格公司的高级合伙人胡安·路易斯·比尔切斯警告称，欧洲并不缺乏人才和技术，缺的是一个能够推动这些基础设施在欧洲大陆内快速部署的生态系统。

这项分析强调了当代战争形态正在发生范式转变：速度、数字化和软件正成为决定战争格局的关键因素。

乌克兰和中东爆发的冲突表明，实时创新、部署成本可控的大规模解决方案以及持续不断的实验迭代是取得优势的关键。

相比之下，欧洲仍然沿用为稳定时期设计的体制，其采购体系的核心目标是最大限度地降低风险，而非适应现代战争对快速响应的要求。

官僚主义导致的低效问题因长期资金短缺而雪上加霜。各成员国之间分散的投资模式削弱了整体战略影响力，并阻碍了欧洲层面技术领军企业的涌现。

与此同时，许多创新技术仍停留在研发和大规模生产之间，由于缺乏制度支持和灵活的公共采购机制，无法跨越“死亡谷”。

该研究指出，“颠覆性理念往往在达到实际应用成熟度之前就停滞不前”，并将这种停滞归因于“过于保守”的采购体系，该体系对实验探索的容忍度很低。

该报告列举了以色列和乌克兰的案例，这两个国家已将作战紧迫性转化为创新的引擎。在这两个国家，军队、产业界与初创企业之间形成了紧密协作，使得装备系统的迭代周期从“年”缩短至“周”。

这家咨询公司分析指出，“以色列的创新实践以短周期、迭代式开发、小型敏捷团队和持续的实战测试为特征”，并进一步强调，“失败被视为学习过程中不可或缺的一部分，而非惩罚的对象，这促进了自下而上的创新”。

至于乌克兰，报告指出，其生存能力“并非依赖于渐进式改进，而是依赖于从构思到战场部署之间的快速迭代开发周期”。

罗兰贝格公司概述了一份基于三大支柱的路线图：通过更灵活的框架和快速评估机制简化监管和采购流程；强化产业、技术和国防之间的协同联动，以促进更有效的跨国合作；在欧洲层面协调战略资金，使创新基金和产业政策与实际作战需求保持一致。

报告传递的信息十分明确：创新并非可有可无，而是威慑力的先决条件。在全球格局瞬息万变、民用和军用技术融合日益加深的背景下，保持战略重要性需要改变游戏规则。

罗兰贝格公司警告说，如果不进行深刻的改革，欧洲将面临在国防事务中沦为依赖者的风险，无法维持其战略自主性。（编译/王萌）